无废城市怎么建

无废城市由我国率先提出，在全球都没有先例。

“建设无废城市，需要城市的决策者构建新的发展思维。“无废城市”正在构筑新的产业经济链，对每个城市都是新起点。”韩先福表示，就目前情况而言，需要进行管理体制创新。

今年，《“无废城市”建设试点工作方案》(简称《方案》)由环保部牵头制定。

记者了解到，厦门、温州、雄安新区、西咸新区均在试点城市名单之中。

业内人士认为，“无废城市”试点见成效后，可为其他城市提供可借鉴经验。另外，将低碳城市试点、智慧城市试点与“无废城市”试点结合起来，有益于实现城市节能减排。

“建设‘无废城市’需要细化的政策法规提供支撑，财政方面也要给予倾斜，环保部门、税务等部门可分担垃圾处置的任务。”韩先福指出，然而我国目前并没有建立无废城市的概念，大多数还处于规划阶段，并没有落地。

近年来，我国固体废物非法转移案件频发。安徽、广西、内蒙古等省份相继发生此类案件。

为此，《固体废物污染环境防治法》进行了四次修改，规定任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地河岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

“固废资源化的法规体系，还是缺少细则操作。”韩先福表示，城市需要加强建设环保基础设施，这样才是解决垃圾处置，建设“无废城市”的根本之道。

韩先福认为，城市管理要进行创新，要建立政府、社会和企业合作的模式。同时，政府作为主导，并有企业参与。

市场收益将超7万亿元

目前，我国600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾包围之中，1/4没有堆放垃圾的合适场所。而我国城市垃圾产量超过四亿吨，这意味着垃圾资源化利用的潜力大。

据介绍，“无废城市”的建设，市场空间超过7万亿，将增加就业岗位4000万个。

“随着城镇化步伐加快，城市甚至农村都产生大量废弃物，如不进行妥善处理,将对环境、资源和社会造成不良影响，而建设‘无废社会’可实现能源、环境、经济和社会的共赢。”韩先福说。

近年来，联绿技术联合了50多家企业、大学、工程院、科学院制定了“无废”城市产业园方案，解开了“无废城市”神秘的面纱。

据介绍，“无废”经济产业园将生产基地放在地下，地上则建立生态公园。这么一个复杂的产业园需工程技术来支撑。

韩先福表示，产业园属于大型环保基础设施，其核心是以生态公园建设，打造再生资源产业链。该产业园地下重点建设生产区，融合无机物废弃物资源化系统与有机物废弃物资源化系统。

即使有产业园作为“无废城市”的推手，但种种迹象表明，“无废城市”还是后继乏力。

记者查阅资料发现，在废弃物资源化利用过程中，环境污染防治、环境风险控制技术等规范，综合利用产品的环境健康风险治理控制等标准几乎是空白。这在一定程度上，给“无废城市”造成了一定的障碍。

韩先福特别提到，建筑垃圾占我国城市垃圾的40%以上，体量大。然而，只有5%的建筑垃圾被资源化利用。“建筑垃圾成分复杂，易被外界忽视。” 他表示，建筑垃圾的电线盒、管道等含有重金属，对土壤和水造成污染。尤其近些年，有些城市用建筑垃圾建设公园，成为环境污染的隐患。

韩先福建议，国家应建立加大投资强度，加大国家财政预算在固体废物资源化领域的投入，同时引导社会资本进入。以工程实验室、产学研平台、产业孵化器、标准实验室等为依托，建设资源化利用过程及产品的污染防治技术、标准研究、风险评估等科技支撑体系。